改善食品安全重刑不如重罚 8-31

食品安全事故刑罚不够重，确实是个问题，但重刑罚未必就能真正保障食品安全。重刑罚思维，实际上依旧是一种立法治罪思维，而现实是我们的问题多不在立法，而在于司法和执法。

三鹿奶粉危机之后，涉案农民量刑很重，而疏于监管的责任官员则量刑很轻，甚至仅仅被免职，“弹性”太大。从表面上看，直接责任人受到了重处，受到了打击，但是食品安全应该是一个多环节监管的部门，在责任的承担上应该是基本一致。一旦追责，各个环节都应该受到相应的处罚。如只对“第一责任人”重刑，忽视了相关环节，难以从根本上改善食品安全法律威慑，反而会制造新的社会不公。

解决食品安全问题，仅依靠“重刑”思维是不行的，还要“重罚”，还要规范食品生产的流程管理，加大食品的安监制度，并对食品生产的各个环节的法律责任进行分解。举一个很简单的例子，像毒品犯罪一样，我们既要严厉打击“制毒”者，同样应该严厉打击“贩毒”者，现实中，我们在食品安全的司法实践中大多将“课以重刑”的对象对准了那些“三聚氰胺”的直接添加者，反而忽视了幕后的组织和策划者。