油菜籽产业急需解套 步国产大豆后尘

油菜籽产业急需解套   步国产大豆后尘

政府在春耕之前宣布提高2012年稻谷主产区最低收购价格绝非偶然，引导春播意图十分明显。如果把这次提价看作是序幕的话，整个粮油市场价格下限将得以封杀，而油菜籽价格底部重心上移将成趋势。

然而，几家欢喜几家忧。收储政策在保证农民利益的同时，却一定程度上抹杀了油菜籽企业的收益，尤其是在“主产区大量产能被闲置、非主产区行业巨头大兴土木”的形势下。

由于国内油菜籽压榨产能逐年扩张，油脂企业早已面临无籽开“锅”的窘境。有关数据显示，截止2011年底，国内油菜籽压榨工厂已达819家，年压榨能力超过5000万吨。近年来国内自产自销的油菜籽数量约有1300万吨，再算上126万吨的进口量，产能利用率也仅在28%左右。产能严重过剩变相导致油菜籽原料市场竞争更加激烈，油菜籽加工景气度持续低迷。按照180元/吨压榨加工费用以及36%出油率、58%出粕率计算(以江苏地区为例)，自2009年以来的大部分时间里，压榨利润处于平盘下方，正在步大豆压榨行业普遍亏损的后尘。

当警钟敲响之际，国内油菜籽产业所暴露出来的弊端已经无处藏身，“肖申克”式的自我救赎将被重点解读。因为如果对外依存度相对较低的油菜籽产业沦陷，那么国内油籽油料无疑将面临世纪危机，所有的振兴计划都会无从谈起。

实际上，国家政策对油菜籽行业的关注度日渐倾斜，由浅入深。2007年，根据《关于促进油料生产发展的意见》，对长江流域“双低”油菜优势区实施10元/亩的油菜良种补贴，鼓励农民利用冬闲田扩大“双低”油菜种植面积。2008年底，发布《关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》，明确提出，支持国有和民营油料加工企业，支持企业通过重组、兼并和联合等方式整合资源，实施跨地区、跨所有制的重组，充分发挥企业的规模效益，提高市场占有率。

2012年，《食品工业“十二五”发展规划》出台，规划了食用油行业发展方向和重点，提出要着力增加以国产油料为原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生产，大力推进以粮食加工副产物为原料的玉米油、米糠油生产，积极发展油茶籽油、核桃油、橄榄油等木本植物油生产，促进油脂品种多元化，提升食用植物油自给水平。到2015年，食用植物油产量达到2440万吨，其中国产油料产油量提高到1260万吨，花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠油、油茶籽油等植物油产量比重明显提高。

遵循国家政策脚步，有效增加油菜籽种植面积和产量、控制压榨产能、提升菜籽油市场比重等将成为方向性问题。